中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)：巨大資產(chǎn)還是沉重負(fù)擔(dān)？

盡管眾多學(xué)者還在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景爭(zhēng)論不休，但他們中多數(shù)人一致認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景如何，很大程度上有賴(lài)于中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。一些人認(rèn)為，這個(gè)龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)是中國(guó)最大的資產(chǎn)，而另一些人則將其視為沉重的負(fù)擔(dān)。今年以來(lái)，世界各國(guó)目睹了中國(guó)各地工廠頻頻發(fā)生各類(lèi)罷工，這些事件促使私營(yíng)企業(yè)及地方政府將工人薪資提高了30%。不過(guò)，中央政府對(duì)此似乎并不感到緊張。有人甚至認(rèn)為，中國(guó)政府的媒體聲明甚至對(duì)罷工行為有暗中鼓勵(lì)的意味。有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，我們從中得到的啟示是，中國(guó)政府前所未有地認(rèn)識(shí)到，要在國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就必須從重工業(yè)拉動(dòng)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型——而為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，必須提高勞動(dòng)報(bào)酬。然而，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在很多政府沒(méi)有監(jiān)管到的地方。這些問(wèn)題充分說(shuō)明，未來(lái)十年中國(guó)仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。說(shuō)來(lái)有些奇怪，世界上人口最多的國(guó)家居然面臨勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。中國(guó)近三分之二的勞動(dòng)力來(lái)自于農(nóng)村，但一直以來(lái)，沿海工廠的工資比農(nóng)民務(wù)農(nóng)的收入更高、更穩(wěn)定。過(guò)去十年間，中國(guó)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展很大程度上歸功于涌入城市打工的1.5億農(nóng)民工。而現(xiàn)在，農(nóng)民工的數(shù)量開(kāi)始縮減。美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局（U.S. Census Bureau）預(yù)測(cè)，未來(lái)十年，中國(guó)15歲至24歲的適齡勞動(dòng)人口將減少約30%。在剛過(guò)去的這一年里，剩余勞動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始告急，華東地區(qū)的情況尤其嚴(yán)重，該地區(qū)有些工廠已經(jīng)沒(méi)法完成全部訂單。就業(yè)不足的現(xiàn)象已成為過(guò)去，商品價(jià)格水漲船高，務(wù)農(nóng)收入因此節(jié)節(jié)攀升。結(jié)果，各類(lèi)工廠突然發(fā)現(xiàn)，他們不但必須和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，而且為了搶奪人力資本，各家企業(yè)之間更是打得不可開(kāi)交。位于倫敦的研究公司資本經(jīng)濟(jì)（Capital Economics）的馬克•威廉姆斯表示：“特別是一到春節(jié)，大量民工會(huì)返鄉(xiāng)尋找更好的工作。對(duì)雇主來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，每位雇主都得盯著對(duì)手開(kāi)出的招工條件，比如更高的工資或免費(fèi)住宿之類(lèi)。” 與此同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率卻在逐日攀升。新加坡國(guó)立大學(xué)（National University of Singapore）近期的一份報(bào)告顯示，每年進(jìn)入中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的600萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中，有30%找不到工作。而據(jù)官方數(shù)據(jù)，公務(wù)員的報(bào)考人數(shù)從 2003年的8.7萬(wàn)人猛增到2009年的140萬(wàn)人。這一現(xiàn)象也許是中國(guó)80后和90后日益高漲的愛(ài)國(guó)主義情緒導(dǎo)致的，但同時(shí)也表明了正在工廠和農(nóng)場(chǎng)之外求職的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量何等龐大。密歇根大學(xué)（University of Michigan）教授、中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家蓋勒博士（Dr. Mary Gallagher）表示：“在正常情況下，未就業(yè)的城市青年會(huì)和涌入城市的農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位。但中國(guó)的青年人沒(méi)有這么做。這兩個(gè)群體都需要調(diào)整自己的期望值。” 從某些方面看，勞動(dòng)力配給失調(diào)也可歸咎于中國(guó)獨(dú)生子女政策所帶來(lái)的文化副作用。近日，官方媒體登載了中國(guó)社科院（Chinese Academy of Social Sciences）發(fā)布的一項(xiàng)研究。該研究指出，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的起薪幾乎與農(nóng)民工相當(dāng)：大學(xué)生月薪起點(diǎn)為226美元，而農(nóng)民工是181美元。不過(guò)，與其在工廠工作的上一輩相比，這一代“獨(dú)生子女”對(duì)現(xiàn)代生活抱有自己的想法。而現(xiàn)在看來(lái)，他們還是會(huì)等待“更好的機(jī)會(huì)”。那么，勞動(dòng)力市場(chǎng)的這些問(wèn)題最終會(huì)演變成什么情況呢？中國(guó)經(jīng)濟(jì)能像政府領(lǐng)導(dǎo)人所希望的那樣，為大學(xué)畢業(yè)生提供更多白領(lǐng)工作崗位嗎？中國(guó)這一日益兩極分化的勞動(dòng)力市場(chǎng)真的能自行恢復(fù)平衡嗎？分析人士一致認(rèn)為，各行業(yè)的漲薪潮是大勢(shì)所趨，在通脹加劇的情況下尤其如此。（本周，中國(guó)人民銀行將2011年的預(yù)期通脹率調(diào)高到4%。）進(jìn)一步漲薪將使目前已初具雛形的加薪潮繼續(xù)蔓延。摩根士丹利（Morgan Stanley）的一份報(bào)告指出，過(guò)去10年間，中國(guó)的實(shí)際時(shí)薪年均漲幅達(dá)到了13%。而從今年的罷工潮來(lái)看，人們的期望值可能漲得更快。為了保持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社會(huì)和諧，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)開(kāi)始嘗試給工人們更多代表權(quán)。中國(guó)政府對(duì)近期罷工事件的態(tài)度表明，政府至少是容忍工人們用集體行動(dòng)表達(dá)意愿的。廣東省于今年開(kāi)始推行的勞動(dòng)力改革辦法正受到廣泛關(guān)注。該辦法目前只是草案，而且受到企業(yè)家們的阻擾，因?yàn)樗麄儞?dān)心如果工人獲得更多權(quán)利，會(huì)帶來(lái)種種問(wèn)題。盡管如此，這一立法改革還是會(huì)允許工人實(shí)現(xiàn)自治，并在公司董事會(huì)中派駐自己的代表。廣東的做法是否會(huì)在全國(guó)推廣，目前下定論還為時(shí)尚早。然而并非巧合的是，近期的多數(shù)罷工都發(fā)生在外資公司的工廠。在中國(guó)的制造企業(yè)里，由于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)造成的壓力，變革的意愿被削弱了不少。蓋勒博士表示：“地方政府對(duì)投資可能轉(zhuǎn)移到中國(guó)其它地區(qū)甚感焦慮。如果他們害怕工廠遷往內(nèi)地各省，使他們所在的地區(qū)失去獲得投資的機(jī)會(huì)，并因此決定不改革勞動(dòng)力市場(chǎng)，這種做法可能就不會(huì)奏效。” 因此，從現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)還是會(huì)小心地摸著石頭過(guò)河。新的領(lǐng)導(dǎo)班子將于2012年上任，因此，任何有損于中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的改革都面臨著推遲進(jìn)行的巨大壓力。不過(guò)，隨著越來(lái)越多的年輕人胸懷大志而囊中羞澀的邁入成年，而他們的父輩則大批退休，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革還是會(huì)成為焦點(diǎn)問(wèn)題，并將決定中央政府是否仍將對(duì)各省實(shí)行嚴(yán)格管控。

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2011-01-25 13:10:00

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